湖南省港航水利集团，启航！

一艘湘字号巨轮，下水！

(资料图片仅供参考)

8月23日，湖南省港航水利集团有限公司（简称“省港航水利集团”）揭牌。

为何要组建省港航水利集团，组建后的省港航水利集团有哪些家底？未来规划如何？

（湖南港航水利集团揭牌现场。）

看大局

既迫在眉睫，也是水到渠成

湖南是水利水运大省，境内水系发达、港口众多、航道纵横，但就实际的航运发展而言，似乎有点“拿不出手”。

记者了解到，湖南内河航道通航里程达11968公里，占全国内河航道总里程的9.6%，居全国第三位。

但500吨级以上航道里程只占11%，利用率较低。运力上，2022年长江经济带上的10个省份中，湖南内河港口货物吞吐量排名第六。

而排名居首的江苏吞吐量是湖南20倍以上；隔壁老表、内河通航里程排名全国第8的江西，也比湖南多出四成左右。

在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的背景下，湖南如何进一步打造内陆开放高地，完善港口、河道航运体系，不断降低社会综合物流成本？

合并重组或许是最直接有效的举措。

6月19日，湖南省政府常务会议原则通过《湖南省港航整合和发展方案（送审稿）》，明确立足畅通经济循环、降低物流成本、促进产业发展，加快推动港航完成大整合、构建大枢纽、打造大品牌、带动大发展。

7月18日，省政府召开第二次全体会议，部署下半年经济工作时提出重点做到“十个抓好”，其中一项便是组建省港航水利集团。

两天后，湖南省港航整合和发展工作推进会举行，明确以湘水集团为基础，通过无偿划转和市场化方式整合全省港航经营资源，组建省港航水利集团。

组建事宜就此全面展开。

对一个全省性的行业领域进行整合重组，绝非一蹴而就，本次“动作”其实也是酝酿已久，算是水到渠成。

2022年，国企改革三年行动进入收官之年，湖南国企改革进入深水区，大动作不断。

去年7月20日，原湖南建工集团等10户国企整合重组成5户，其整合重组的力度之大、速度之快、影响之深，被形容为“在湖南国资国企改革发展历史上前所未有”。

去年9月21日，9家分散在不同省属国企的医药企业又“九九归一”，组建湖南医药发展投资集团。

显然，本次省港航水利集团的组建也是去年湖南国企深化改革，不断优化布局结构调整的延续。

（2020年6月30日，繁忙的岳阳城陵矶新港码头。来源：新湖南）

看动作

整合港口、航道以船闸

先给省港航水利集团来个正式亮相：

省港航水利集团是经湖南省人民政府批准成立，由省国资委履行出资人职责，省交通运输厅、省水利厅进行业务指导和行业管理的功能类大型集团。

公司注册资本200亿元，主要负责全省港航、水利基础设施的投资、建设和运营，承担省政府交办的重大港航、水利基础设施的建设和运营管理。主业为港口码头、航道航运、水利水务的投资、建设、运营、管理，港航水利的规划、设计、施工和咨询，以水运为主导的多式联运物流服务，以及相关资源综合开发。

本次组建省港航水利集团，整合的动作主要体现在港口、码头以船闸上。

记者获悉，到今年9月底前，省港航水利集团将完成长江、湘江、洞庭湖区1000吨级以上国有公用码头、交通立项船闸及省属国有港航设计、施工企业整合。

——整合省属港航资产。整合省湘水集团下属14家国有公用码头和4家港航物流企业，将省湘煤集团岳阳云溪铁水集运煤炭码头 30%股权、省农业集团长沙金霞码头52%股权、湖南钢铁集团湘潭铁牛埠二期向家塘新源码头44%股权无偿划转至省港航水利集团。

——整合市、县所属码头资产。长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、益阳等市、县所属9家公用码头（泊位1000 吨级以上）及所持省属港口企业股权，以账面净资产入股省港航水利集团下设的湖南省城陵矶港口集团有限公司。

——整合湘江、沅水、澧水干流船闸。将交通立项的湘江株洲二线船闸（2000吨级）、大源渡一线船闸（1000 吨级）等10 座船闸账面资产划转至省港航水利集团。

——整合省属国有港航相关设计、施工企业。将省建投集团下属湖南省航务工程有限公司全部省属国有股权无偿划转至省港航水利集团。将省建投集团所持湖南省交通规划勘察设计院有限公司1/3的省属国有股权（该设计院总股权的16%）无偿划转至省港航水利集团。

再加上湘水集团原有的水利水务相关板块，一艘聚焦“港航水利”行业的巨轮嘹亮“鸣笛”。

（全省港航整合和发展工作推进会。来源：新湖南）　

看未来

打造国内港航水利一流品牌

刚刚“入水”，省港航水利集团已“马力”全开，全速前进。

航道航运：

投资111亿元，推动永衡、石澧、洪辰等航道和船闸工程全线动工，目标在全省建成高等级航道1022公里；建设管理湘江干流航电枢纽2座，1000吨级以上船闸6座；拥有和控制千吨级以上集装箱船舶20余艘，船舶总载重17万吨，内支线集装箱运输量稳居全省首位。

水利水务：

投资224亿元，高效推动犬木塘水库、洞庭湖区重点垸堤防加固、洞庭湖生态修复试点工程建设；投资21亿元，建设水厂7座，供水管网486公里，日供水31.5万吨。

最引人瞩目的是港口：

在省港航水利集团旗下设立湖南省城陵矶港口集团，本次整合来的所有1000吨级以上国有公用码头全部纳入进去，未来统一命名为“城陵矶港”，打造全新的、统一的港口品牌，加快建设彰显湖南特色的现代化港航产业体系。

即已起步，目标须明确——

到2025年，按需求对存量码头进行提质改造，新建30个泊位，泊位数达到109个、港口年吞吐量约9000万吨，在全省综合交通运输体系中影响力明显增强。

到2030年，新建19个泊位，集团泊位数达到128个、港口年吞吐量约1.8亿吨，实现跨越式发展，在全省港航高质量发展中发挥引领作用。

为助力擦亮“城陵矶港”招牌，省里将在2023年至2025年，对省港航水利集团注资30亿元，专注支持港口项目建设。

仪式上，省港航水利集团党委书记、董事长易放辉告诉记者：将全力以赴、如期完成全省港航资源整合，全面提高湖南水路运输能力，持续加大港口投入力度，打响“城陵矶港口”品牌，勇担全省港口航运投资、建设、运营主体责任，致力成为湖南省港航水利建设发展主导者、涉水资源创新开发引领者、国内港航水利一流品牌创建者。

作者：王亮

关键词：